“这个工伤认定申请，当天就批了，速度快得我都有点不敢相信。”3月29日，河北永辉超市有限公司人力资源部徐经理拿着刚刚盖好章的工伤认定决定书禁不住感慨。据悉，按照《工伤保险条例》的相关规定，工伤认定从申请到办结，至少要等60天左右，即使近年来，我省各地均开展了工伤保险“提速”工程，工伤认定已经缩短到30天以内，但是实现当天办结，却并不是一件容易的事。此次工伤认定的“加速度”得益于年2月石家庄市人社局工伤保险科首创的工伤认定审核与业务规范统一“双下沉”制度，将审核下沉到基层，将业务深入到现场，部分工伤认定从申请受理、调查取证到认定书送达由原来的30天再缩短到3天以内，最快当天办结。
■现场：从申请到办结，最快当天完成
“真没想到，今天就可以拿认定书了。”3月29日，河北广晟人力资源公司行*主管任女士带着刘女士来到石家庄市人社局，领取刘女士父亲的工伤认定决定书，她惊喜于本次办理的高效率。3月5日，刘女士的父亲在运输货物途中，突发疾病，不幸离世。3月25日，任女士帮助刘女士提交了工伤认定申请。没想到，仅仅间隔了一个双休日，刘女士就接到了领取工伤认定决定书的电话通知。“我也从网上查过，我也咨询过，他们都告诉我这个认定需要一两个月的时间，让我等着结果，没想到这么快”。
回想工伤认定的过程，刘女士觉得十分“温暖”，“整个准备资料的过程中，人社局的工作人员给了我很大的帮助。”刘女士说，材料准备很齐全，上交后，很快得以认定，按照预计，五月份就可能到账，拿到工亡待遇90多万，“真没想到这么快。”
无独有偶，3月29日，河北永辉超市有限公司人力资源部徐经理也在市人社局完成了员工的工伤认定。3月20日晚10时许，该超市一名员工下夜班骑电动车回家时发生交通事故，造成左膝外伤，送医院救治。得到消息后，徐经理第一时间完成了网络报备。29日将完成的工伤认定申请资料交到市人社局综合服务大厅的三楼柜台，当天就拿到了认定工伤决定书。
“工伤认定申请事实清晰，资料齐全，各种证明完备，不需要进一步调查核实，这样的申请我们当日就能办结。”石家庄市人社局工伤保险科科长刘勃解释道，这两个案例并不是“特事特办”，为了让工伤保险更好地为企业职工保驾护航，结合“人社服务快办行动”，对所有工伤认定申请进行全面提速：“对市直机关事业、企业，特别是对于材料齐全的，由60日内做出结论，提速到30日内，现在提速到1日内作出结论。尽可能缩短审批时限，尽快支付工伤待遇。”刘勃说，这样才能有效减轻企业工伤事故造成的经济负担，及时保障工伤职工的合法权益。
据介绍，除了在市直单位，年，石家庄市人社局还全面推进县（市、区）人社局工伤服务下沉，进企业面对面送*策、送服务。由县（市、区）自主制定计划，定期到辖区企业开展工伤*策宣传、工伤预防培训，对出现工伤人员的，现场受理、调查和认定。
■深入：审批下沉，助力工伤认定“加速度”
从申请受理、调查取证，到认定书送达，部分工伤认定由原来的60天缩短到3天以内——工伤认定“提速”背后，源于石家庄市人社局工伤保险科今年创新实施的工伤认定审核与业务规范统一“双下沉”，即审核服务由“坐等上门”改为主动到县（市、区）现场“上门审核”；业务培训由“集中培训”改为“现场指导”。
3月30日一大早，刘勃又带着科里的几名工作人员踏上了第三轮下沉审核的行程，据悉，自年2月活动开展以来，石家庄市人社局工伤保险科先后到24个县（市、区）开展了3轮面对面工伤认定审核工作。
“我们要在三天之内把辖区所属的24个县（市、区）都走一遍，现场审核上周他们收到的工伤认定申请。”刘勃告诉记者，“双下沉”活动按照地域把全市24个县（市区）划分为东南西北和市区五个片区，下沉审核按片区分组进行。“现场审批中，我们对资料齐全、不需调查的，当日就可以办结。对企业提供资料不齐全的，还可以在现场直接协调企业通过网传材料打印入卷，这样也免去了来回传递的时间。”
提起今年以来的变化，藁城区人社局工伤股股长李玉华深有感触，以往，由于工伤认定审核权在市级，他们县区基完成再去拿一次结果。这中间如果材料不齐或是不规范，还要再跑一次，这一来二去最快也要半个月时间。“自今年2月开展这项活动，我还没有因为送审批材料往市里跑过，他们直接下来审核，我们不用跑了不说，审核中就算是材料不完善也可以现场补充，我们最多半天就可以了。”
据悉，今年1-3月，石市已完成工伤认定个，面对面受理、即时审批、直接送达，尽可能缩短审批时限，尽可能快的支付工伤待遇，有效减轻企业因工伤事故造成的经济负担，及时保障工伤职工的合法权益。
■延伸：现场办公，培育五星“店小二”。
自“双下沉”开展以来，刘勃科长和他的同事们一个月基本有十来天都在基层，虽然这样增加了几个人的工作负担，但几十个基层人员不用来回跑了，县（市、区）工伤认定的速度大大提高，刘勃觉得，这点累值得。“推动工伤保险各项服务全面下沉到基层、下沉到企业一线，我们要当好服务基层的五星‘店小二’，还要培育出更多的五星‘店小二’。”
3月10日，“双下沉”活动南片区现场审批会，把原定的栾城区改在了高邑县，原因是一起有争议的工伤认定申请。
1月28日高邑医院上报一名职工死亡的工伤认定申请：医院一名刚入职4个月的大学生工作时间擦玻璃不慎从三楼坠落，经抢救无效死亡，而由于坠落发生时没有现场目击证人，工亡认定必不可少的一个环节是需要公安部门出具的结论。
查看事发现场，走访同事调查，了解事发前当事人工作状态……一系列的现场堪验走访，刘勃和几位工作人员当场商议后做出判断：如果公安部门的法证能够排除不认定为工伤的几种情形，这就是一起当事职工不慎坠楼的工亡事故！恰在此时，公安部门的结论书已送达——排除非正常死亡原因。市工伤保险科立刻现场办公，完成工伤认定审批，当医院和职工家属。
审核当日，高邑以及周边几个县区负责工伤保险的人员也集中在一起，大家针对不同类型的案件，集体研讨。
这一套流程走下来，高邑县人社局负责工伤保险的郭进勇直言学到了不少“真经”：现场勘察要注意哪些细节，调查取证应该询间的细微之处，申请材料正确的归档顺序……“这种培训的作用不是集中授课所能学到的。郭进勇说，工伤认定*策性、规范性非常强，县级人员业务培训机会不多，偶尔的集中培训也主要是讲课为主。他们在工作中偶尔会出现*策尺度把握不准、资料入卷不齐全等实际问题，如今，他们附近几个县区负责工伤保险的人员，每个月都能聚在一起，拿不准的问题大家一起讨论，这对他们日常业务很有指导作用。
据统计，“双下沉”活动的开展以来，原县（市、区）工伤认定工作存在的受理人员不签字、不写受理时间、接受案件不规范等16个问题，得到进一步规范和统一，好、快、准地全面提升了县（市、区）的工伤认定能力。
“石家庄的工伤认定‘双下沉’走在了全省前列，在全省有一定的示范作用。”河北省人力资源和社会保障厅工伤保险处相关负责人介绍说，一旦发生工伤，尽快进行工伤认定，并顺利拿到工伤保险待遇，保障工伤职工的合法权益，是工伤职工和所在企业共同的企盼。“双下沉正是想企业之所想。”
（燕都融媒体记者杨佳薇李春炜）
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